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湖北省咸宁市咸安区:统筹财力 优先保障“三保

更新时间:2019-09-11

  2019年,湖北省咸宁市咸安区财政在面对落实减税降费政策,预计减少一般公共预算收入1.39亿元的财政压力下,坚定落实政策不打折扣,开源节流,强化措施,统筹财力,有力地保障了“三保”资金需求。

  一是强化收入征管。加强税源分析与科学预测,大力挖掘收入增长点,坚定信心,协调推进,争取税收收入质、量双提高。坚持依法综合治税,确保应收尽收、应减尽减;加强对重点项目、重点税源、重点行业的动态监控,及时掌握税源变化情况,把握组织收入的主动权。1—7月咸安区一般公共预算收入累计完成79663万元,税收占比77.0%,加强非税管理,确保非税收入及时、足额、均衡入库,缓解税收收入减收带来的影响,非税收入累计完成18319万元,为年初预算42100万元的43.5%。同时,进一步规范国库资金管理,及时同上级财政部门联系,做好资金调度,保障及时拨付“三保”资金。

  二是盘活财政存量资金。对一般公共预算结转结余资金、政府性基金预算结转资金、转移支付结转结余资金、部门预算结转结余资金、预算周转金、预算稳定调节基金管理情况等进行清理,按照《加强预算执行管理盘活财政存量资金有关事项的通知》等规定,进一步建立盘活财政存量长效机制,凡上级专项转移支付结转资金按上级下达时间滚动计算,满2年的由政府收回统筹使用。在不改变资金类级科目用途的基础上,围绕区委区政府制定的发展规划,重点用于乡村振兴、精准扶贫等民生项目。2018年,咸安区盘活财政存量资金3788万元,2019年,盘活财政存量资金3760万元。

  三是加强财政支出管理。强化预算刚性约束,确保年度财政收支平衡。进一步优化支出结构,大力压减非刚性、非重点项目支出,集中财力保障重点和刚性支出,缓解财政收支压力。制定《关于认真贯彻落实过“紧日子”要求进一步加强和规范区直部门预算管理的通知》,牢固树立过“紧日子”思想、坚持厉行节约反对浪费,强化“三公”经费管理,加强必要性、合理性审核;一般性支出压减5%以上,“三公”经费压减5%以上。

  四是加快支出执行进度。进一步加强财政支出预算管理,按照规定的时间及时批复下达预算,提高年初预算到位率,确保预算尽快执行;上级财政转移支付到位后,加快下达上级转移支付资金,及时拨付新增地方政府债券资金,确保资金按照有关规定执行;规范部门预算执行,提高财政资金使用效益。上半年,咸安区一般公共预算支出完成预算的64.1%,较序时进度快了14.1个百分点,提高了财政资金的使用效率。

  五是强化预算绩效管理。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。逐步形成“预算编制有目标、预算执行有监控、项目完成有评价、评价结果有运用”的管理机制,加强预算绩效管理。按照财政资金绩效管理的要求,强化“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理机制,推进预算绩效管理,建立“先设立绩效目标、后申请支出预算”的绩效理念。各预算单位要认真落实过“紧日子”的要求,将所有预算收支纳入绩效管理,并按照预算和绩效管理一体化的要求,优化管理流程,明确责任分工,实行预算绩效穿透式管理,切实提高财政资金使用效益。

  六是重点支持打好三大攻坚战。坚持底线思维,支持打好防范化解重大风险攻坚战,重点健全政府债务风险防范和协调机制,防范化解财政金融风险;坚持精准理念,支持打好精准扶贫攻坚战,抓好投入保障,精准使用扶贫资金;坚持绿色发展,支持打好污染防治攻坚战,管好用好生态环保资金。

  下一阶段,咸安区将在落实减税降费政策的情况下,按照高质量发展的要求,进一步做好资金统筹工作,确保“三保”资金需求。本港开奖直播现场


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